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Nicolas's Blog
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Percepciones en la formación de Políticas de Juventud en el Perú
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Perceptions in the formation of Policies of Youth in Peru
Automatically translated into English thanks to WorldLingo
One [1] perspective theoretics on the Good 2 Public Policies [] implies the necessary participation of the Civil Society in its formation. It can be understood that this glance looks for a greater costory between the Public Value [3] generated by the Policies and the expressed interests in the Public Agenda, specially of those who are beneficiaries of first. For that reason, the Agenda is I ooze important for the Public Administration. The approval or dispproval of the management will depend, among other things, of the perceptions that have the social actors and political with respect to like it is that their interests come being taken care of.

Now, this interpretation and evaluation based on the Perceptions, also clarify the construction of the relations between the Civil Society and the Legally Public Institucionalidad of the 4 State []. Under that premise, the dynamics that assumes the Participation will also not depend single on the formal and/or informal mechanisms that the Institucionalidad constructs, but of if the organizations perceive that these are going to render the awaited fruits.

We asked then on the Perceptions of the tie Civil Society 5 youths [] with respect to the performance of the National Secretariat of Youth [6]. According to the raised ideas, on these Perceptions the relation depends that is constructed from first towards this Institution, with spirit to do it or it does not participate in Debate on the interests that they look for to be taken care of. With this question, we came near the involved actors to extract such of its perspective on the subject.

We found that from this sector of the Civil Society it is interpreted that this instance does not count on the sufficient conceptual capacities, political and technical to be efficient and effective in his work. In addition, from the vision of the youthful organizations and the specialists in the matter of youth, the present institutional design does not raise the mechanisms sufficient to surpass these three limitations.

In the first place, a deficiency of mechanisms is perceived to engage in a dialog on the approaches that this instance proposes for the Formation of Policies, subject that entails is understood cannot be surpassed the conceptual divergence that exists between this instance and the Civil Society. Secondly, it is perceived that the logic of the proposed nonformal mechanisms for the participation of youths instrumental and is partidarizada, perception that is fortified since the formal mechanisms exist but they do not put in 7 practice []. Thirdly, it is perceived that to be located within a Ministry like a Secretariat, it lacks possibilities to be able to control and to influence in the implementation of Policies of Youth by the other sectors of the State. Like consequence, the confidence in which is had lost this institution can really fulfill the entrusted work.

Critic is that, as is interpreted that the relation with the SENAJU is not going to render the waited for fruits, exists a distance of the Civil Society with respect to its vocation to control and to influence in driving of this state instance. Lamentably this last one leaves the way free so that this continues toiling, of way allows or unconscious, under the same dynamics, fortifying the perceptions before indicated and being generated therefore a circle vicious.

The critical impact also extends to the Public Value that the Policies of Youth are generating, since they are enough remote of power to be catalogued like? Good? from our theoretical perspective. The prevailing necessity jumps at sight then to tie with efficient mechanisms, which the Youthful Organizations, the Specialists in the matter and the SENAJU, are conceiving must be the Policies of Youth that our country, and not only the young people, need. To take care of the three points already indicated in order to surpass the perception of the conceptual, political and technical deficiencies, is healthful a first passage in this horizon.

[1] This article presents/displays of summarized way the conclusions of the investigation made under he himself title, elaborated for the Latin American Group of Youth, of the Latin American Faculty of Social Sciences - FLACSO

[2] LAHERA, Eugene. Public policy and policies. Series of Social Policies. limited liability company. : Division of Social Development Cepal, 2004.

[3] MOORE, Mark. Creating Public Value. limited liability company. : Harvard University Press, 1995.

[4] HABERMAS, Jürguen. Theory and communicative action. Previous complements and studies. Madrid: Chair, 1997.

[5] Appealing to the heterogeneity of the Civil Society, we considered important to make this precision sectorial. Within the same one, the Youthful Organizations and the Specialists in the matter stand out, by their vocation to discuss the formation of public policies.

[6] we have been centered in this Institution because she is the one that has the express normative mandate to form Policies of Youth, according to the Supreme Decree N° 006-2006-ED. Regulation of Organization and Functions of the Ministry of Education.

[7] the norm still recognizes the existence of the Council of Participation of Youth? CPJ. Nevertheless, at the moment this deactivated.

August 3, 2008 | 3:15 PM Comments  0 comments



Dispersos


En Pucallpa tengo más amigos Shipibos que mestizos. Aunque no se si valga esta distinción algo reduccionista, creo que con el paso del tiempo voy alcanzando un balance interesante entre la cantidad de amigos indígenas y amigos “no-indígenas” que como lujo tengo en la Tierra Roja.

El motivo de mi cuarto viaje a la calurosa ciudad del oriente fue el desarrollo de un taller nacional para jóvenes investigadores. La intención del taller era fomentar que los jóvenes activistas se interesen por investigar, por dar un carácter académico al acercamiento práctico que hacen a su realidad cotidianamente, y por formar un colectivo que promueva el protagonismo de los mismos.

El taller fue organizado por el Colectivo Latinoamericano de Jóvenes, proyecto animado por la Facultad Latino Americana de Ciencias Sociales – FLACSO. Desde JuventudDes, nuestra organización, apoyamos el desarrollo del taller contactando algunos líderes de otras regiones fuera de Ucayali. Así, llegamos al taller con un amigo de Piura, uno de Junin, tres chicas de Lima y yo.

Cuando Jeiser, joven líder shipibo responsable de este taller como integrante peruano del Internacional Board del Colectivo y a quien yo denomino “wetsa” (que significa “hermano” en su idioma) me pasó la hoja de vida del facilitador, quedé gratamente sorprendido por la cantidad de premios y trabajos en investigación que una persona puede hacer en 25 años de existencia. Durante el taller, Jaris (el facilitador) pudo poner en duda todos los conceptos de juventud con los que hemos venido trabajando durante años. Fue así que transcurrió el primer día, llenándonos de interrogantes como paso previo a centrar la forma para buscar ensayar respuestas mediante la investigación.

Llegado el final del día nos abordó una lluvia peculiar. Y fue peculiar pues, si bien en la selva es común que luego de una tarde a cuarenta grados (si, cuarenta grados) arranque una lluvia torrencial imparable, no es normal que la misma traiga consigo granizo, bloques de hielo del tamaño de piedras de regular tamaño. Luego nos hablaron del actual desequilibro en el ecosistema que viene representando la actividad maderera.

Comentó lo de la lluvia no solo por lo peculiar de esta, sino porque debido a la misma se suspendió el final del taller. Ante eso, abordamos los cuartos para confraternizar un poco. Es ahí donde se inició el debate. Jaris, desde su trayectoria como investigador, nos confesó que no había dimensionado plenamente la magnitud de experiencias de jóvenes que existía en nuestro país. Es más, remarcó que no le eran del todo familiares las organizaciones de jóvenes de la misma universidad donde estudió y donde ahora también enseña. Para muchos de nosotros ya involucrados en el activismo político juvenil, no era cosa novedosa.

Conversamos mucho sobre las causas de esta actual dispersión y fragmentación. Violencia Política en la Universidad, que alejó del activismo político a los universitarios futuros académicos, precariedad de las condiciones de vida que hace que las juventudes legítimamente enfoquen sus esfuerzos en el éxito profesional individual, ausencia de un proyecto político que pueda vincular estas dinámicas, etc. El tema es que se ensayaron diversos argumentos que coincidieron en la necesidad de generar una alianza generacional que articule las experiencias de los jóvenes desde la diversidad de sus identidades y prácticas. Juntar a los activistas con los activistas, a los investigadores con los investigadores y a estos con los anteriores y con tantos otros que puedan existir.

El taller transcurrió normalmente los días siguientes. Siguió enfocado en motivar que los jóvenes participantes investiguen, pero dejó una tarea a emprender: la construcción de un mecanismo que pueda dar luz a esa alianza generacional tan necesaria en nuestro actual contexto. Aún hay mucho por decir y por hacer al respecto. La pregunta es si sabremos diseñar las estrategias adecuadas para sobrellevar un colectivo que tienda puentes entre los jóvenes y los demás actores sociales.



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September 13, 2007 | 3:09 AM Comments  0 comments

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La portátil en San Antonio




En el corto tiempo que llevo en movidas juveniles he visto más experiencias en provincias que en Lima Metropolitana. Una observación de las regiones sobre las movidas juveniles, es que en la capital no existe nada. Se pueden atribuir múltiples factores a este sentir, pero el punto central es el de la comunicación y visibilización.

El Messenger es mi herramienta de trabajo. En una de esas encontré a Katia conectada. Me contó que inaugurarían una Biblioteca Comunal en San Antonio. Acto seguido, me dijo: “¿no quieres ser padrino?”. No capté la seriedad de la invitación en el momento. Le pedí los datos para llegar. Me respondió con una nota de prensa que circulé entre mis pocos contactos en Lima. Celestete y Vladimir se animaron.

El potente carro de Vladimir sería nuestro transporte, mediando un aporte para la gasolina. Salimos al medio día del sábado. Una vez en Chosica, sólo teníamos indicios de cómo llegar hasta el Centro Cívico San Antonio. Los mototaxistas de la zona nos ayudaron. “Es arriba, pasando en Huayco”. Minutos después, el carro del joven Valdimir estaba orientado 45 grados cuesta arriba.

Un parlante invitaba a los vecinos. Competía con el parlante de la iglesia que llamaba a los jóvenes a la catequesis. Pero estos estaban más preocupados por la ropa de los grupos de teatro, la banderola, el mural, los invitados y los panchos a un sol que habrían de vender en la actividad para captar fondos. Katia y a Ruth iban y venían con los bocaditos, la banderola, micrófonos, etc. Me senté al costado de una señora que me preguntó “joven, ¿acá podremos conversar con el alcalde?” Traté de darle una respuesta alentadora, “esperemos que si señora”. Naturalmente me miró con desconfianza.

Pasada una hora de espera, una amena joven se acercó al micrófono para dar inicio a la ceremonia. La camioneta del Ministerio de Educación y de la Municipalidad de Lima ya habían llegado, y sus representantes se encontraban sentados en primera fila. Yo me senté en la segunda, hasta que Ruth me dijo “¿qué haces ahí? Tú eres acá adelante”. Empecé a entender que era en serio eso de apadrinar la Biblioteca. Como el encargado del equipo de alquiler no tenía más que un glorioso disco de Los Mojarras, el himno fue cantado a capela. Luego fueron enfilando los representantes del Ministerio y de la Municipalidad a dar sus palabras. Cuando habló el Presidente de la Asociación del Asentamiento Humano San Antonio de Pedregal Alto, todos asentían con la cabeza mientras narraba la fuerte lucha que han tenido contra los vendedores de drogas en la zona, y como han empezado a confiar en las organizaciones juveniles como motor de cambio y aporte a la mejora de la calidad de vida de su comunidad.

En cuanto la amena joven dijo “invitamos a que los padrinos suban a dar unas palabras”, Vladimir cogió mi cámara y empezó a disparar. Irene, la madrina, me miró y me dijo “Eso no está en el programa”, pero sin darnos cuenta ya estábamos en el estrado.  De forma caballerosa (y estratégica) cedí a Irene el honor de hablar primero. Luego, en mi conocido trastabillar verbal, atiné a felicitar a la comunidad por confiar en los jóvenes, y a los jóvenes por saber ganarse la confianza de la comunidad.

Celeste y Vladimir seguían de cerca los acontecimientos, así que se convirtieron en “la portátil”, aludiendo a las conocidas prácticas de los partidos. Empezamos a imaginarnos en campaña, causando la gracia de algunos amigos. A quienes no causó gracia alguna fue a los representantes de la municipalidad, pues dije en voz un poco fuerte “la portátil”, mientras ellos retiraban unos paneles que llevaron para tomar fotos. Inmediatamente se sintieron aludidos y, aunque no nos dijeron nada, pusieron cara de pocos amigos.

Luego del romper la botella y cortar la cinta, pasamos al brindis y la comida. Celeste se dedicó a conversar con las madres sobre la historia del asentamiento y Vladimir empezó a leer los libros de la Biblioteca. Ahí notamos el cansancio en las caras de los organizadores. El día anterior se acostaron a las 3 de la mañana, pues estuvieron hasta ese momento limpiando y arreglando el local. Pocas fueron las manos pero grande el esfuerzo para dejar todo limpio y listo.

Salimos pronto de San Antonio. Regresar a Lima a las seis de la tarde hace que el regreso dure una hora más de lo que originalmente dura. Estábamos realmente fatigados por lo que nosotros considerábamos casi un “viaje”. Nos faltaba la costumbre de ir hasta allá, mientras muchos recorren la carretera central a diario, parados en una amistosa Combi.

La de San Antonio es sólo una de las experiencias que existen en Lima Metropolitana. Existen muchas y muy variadas. Eso nos lleva a entender que, muy a pesar de lo que muchos creen, en nuestra capital existe de todo y en todos lados. Los distritos de Lima como San Juan de Lurigancho, y las comunidades como San Antonio, hay experiencias de jóvenes organizados. Ellas están haciendo algo, aunque sea pequeño, por su comunidad. Poco a poco están buscando ampliar su radio de acción, vinculándose con organizaciones de otros barrios y con instituciones como las Municipalidades y ONG´s.

El reto de construir la movida distrital es grande. Mas grande aún es el reto de construir la movida de los conos (Lima Metropolitana está dividida en tres conos: Norte, Sur y Este para quienes no saben) y aún mas grande es pensar en mover toda la capital. El transporte no es tan rápido, pues las distancias son sustancialmente mayores, aumentando el gasto a realizar para el activismo articulado de manera presencial. Se suman a eso las obligaciones propias de la supervivencia (estudio, trabajo, etc.) que toman casi todo el tiempo del día. Piensen ahora en la movida nacional.

Hacen falta estrategias de trabajo que superen estas barreras. ¿Quién supo de lo que pasó en San Antonio, además de los vecinos y nosotros? Muy pocos, como pocos saben lo que está pasando en este momento, en otros barrios de Lima. Hablamos en un inicio de la necesidad de hacer visible las mismas, y eso sólo puede hacerse mediante estrategias organizativas donde la comunicación y el compartir experiencias entre si y hacia el mundo sea el punto esencial.

Lo que hay que hacer sigue y seguirá en continuo diseño, aunque no por inventarse. Herramientas existen, la cosa es saber adaptarlas a nuestra realidad y darles uso. Algunos confiamos en que el mundo virtual puede ser un gran aporte para motivar a los demás a armar su biblioteca comunal, por ejemplo. Con la oportunidad de conocer “como lo hicieron” en San Antonio, muchos otros barrios y sus jóvenes podrían involucrarse en la misma movida, con la ventaja de superar los problemas que ya otros pasaron. Este puede ser el mayor aprendizaje que podemos sacar de una iniciativa como esta. Ahí están. Pregúntenles a Katia y a Ruth y a la amena joven del micrófono, cuyo nombre trato de recordar, y a los tantos otros como ellos, cuanto toma y como se hace para lograr lo mismo que ellos han hecho con gran esfuerzo.



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July 3, 2007 | 9:07 AM Comments  0 comments

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